| 美国国家教育技术计划 ----迈向美国教育的黄金时代(1) |
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| 更新日期:2008-7-24 点击次数:5461次 |
未来的十年里,美国将面临着全球经济的持续竞争。在很大程度上,这种竞争与人类努力开拓的每一个领域所掌握和应用的新技术有关。这种竞争将特别强调提高数学和科学方面的技能需求。
确保年轻人做好足够的准备去迎接这些挑战,以使我们未来的经济无忧,这是国家教育计划。包括政策制定者)的责任。今天,尽管这些挑战还不存在。这份报告探究了为什么会出现这些挑战以及一些如何面对这些挑战的建议步骤。
我们已经明显地抵达了一个转折点。在整个国家的教育领域里,我们看到了新的、具有决定意义的、渴望变革的一种令人兴奋的迹象。曾极大地改变我们学校外部世界的技术正在改变着我们的学习和教学环境。有时这种变化是由学生自己——出生于因特网时代的人——所推动的。
辅助传统教学的在线教学和虚拟学校已经有了爆炸性的增长。这些在线教学和虚拟学校通过高质量的课程可对每个学生因材施教。为了给学生、教师和父母即时的反馈,现在测试可以在线进行。这是跟踪学生进步和识别学生需求上前进的一大步。为了更加有效地设计和管理教学过程,新的学生数据管理系统将极大地便利测试、统计以及其它数据的收集和使用。
这个报告中引用的例子不仅阐明了现在正在国家学校系统内发生的变化,而且也举例说明了我们开始看到的学生成绩的戏剧性的提高。“不让一个孩子落伍”法案的新试验、报告和责任要求加速了这种趋势。以前我们描述为“国家在危机中”,现在可以更准确地把其描述为“国家在前进中”。
在未来的十年,随着这些可喜趋势的发展和扩展,我们将迎来美国教育的黄金时代。当然,这种趋势是由于我们对持续地向教育技术投资的促进和支持,以及为重新使各种水平的教育社区富有活力的贡献所导致的。
一、前进中的国家
21年前，美国国家教育促进委员会(The U.S.Department of Education’s National Commission on Excellence in Education)发布了具有划时代意义的报告:《国家在危机中》。这份报告指出：“我们社会的教育基石正被一股平庸的浪潮所侵蚀"它威胁着我们国家和民族的未来。”
事实上，我们的学生并没有得到高质量的数学和科学训练，很多学生甚至没有学会基本的技能。大部分初中生在阅读、数学、科学上没有达到应有的水平。少数民族孩子的状况更令人担忧。
然而，我们所期待的改变似乎还未见踪影。很显然，我们必须为我们的国家创新，以赢得全球日益激烈的竞争。这样的创新正在出现。教育领域中正在发生巨大的变化——数字时代所带来的各种惊喜改变着我们学的方式、教的方式以及我们组合各教学系统要素的方式——这些变化在5年前还是难以想象的，在我们国家的历史上也是空前的。
随着著名的《不让一个孩子落伍》法案的实施，诸多因素正促使着教育领域的改变。新兴的数字市场、快速发展的“虚拟”学校、新一代伴随着各种新技术成长起来的学生都促使我们的学校去适应和改变，这种改变是以往无法想象的。正如一位中学生所说，“我们的血液里都流淌着技术。”在教育上，这是一个前进着的国家，并且前进的步伐正在加快。如果不细究仍面临的非常现实的挑战的话，我们相信，当前的证据已足以表明，美国教育正在进入一个新的黄金时代。
二、戏剧性的进步
这份报告由美国教育部成员起草，以应对国会对教育技术现状更新的要求。随着调查工作的进行，虽然教育技术的发展迅猛，但其在学校的应用情况却没有相应发展这一状况越来越明显。在过去的10年里，我们国家99%的学校已经连上了因特网，学生与计算机之比达到了5：1。
然而，我们没有意识到技术在教育中的应用前景。从本质上说，如果我们提供了硬件，却没有对其使用作相应的培训，那么这些技术，特别是信息技术所蕴含的提高学习的无限可能常常无法实现。原本用来变革教育的，却常常沦为“机房”。使用率很低，维护情况糟糕。学生是在家里而不是在学校感受到因特网的奇妙。
今天几乎大部分学生，在计算机能力上都超越了老师。他们更愿意从因特网上获得学科信息，那里内容丰富，便于获得，且往往都是最新的。
随时代发展的教师、校长和管理人员都意识到了这点。正如在这篇报告中所引用的例子，他们成功地适应了计算机技术所带来的无穷机会，以创新的方式把它们融合到高技术含量的教学中，以激发学生。学生和教师成为伙伴，共同探索这个新世界。
学生、教师和技术以这样的方式促成教育的成功。除此之外，在未来十年中，《不让一个孩子落伍》法案将成为教育进步最有力的推动者。法案于2001年由国会批准，得到了两党一致的支持。这份具有开创意义、将于2014年到期的法案在其领域内是突破性的，为教育设置了雄心勃勃的目标。在接下去的10年时间里，它将致力于扫除文盲，把数百万“脱离”于教育系统的孩子带回到学习的主流。从很多方面看，这可以同我们在20世纪60年代探寻载人登月的壮举相媲美。这意味着，随着新技术的不断应用和学生专业技能的提升，从现在起的10年，我们将看到教育历史上最大的飞跃。从任何角度看，这些进步都将是激动人心的。
三、当今我们处在什么位置
为什么我们需要系统化的变革？理解民族危机是很重要的，这一危机就是增强义务教育的需求。当今，美国在中小学基础教育上持续的投入很多，比其他国家（瑞士除外）平均每个学生多投入8700美元。过去的20多年来，美国在教育上投入了大量的资金。仅仅2003年4月，在中小学教育上的支出已经超出5千亿美元。
尽管有这么大的资金投入，但是国家教育进步评价机构（National Assessment of Educational Progress）这20年来对阅读能力的评价得出的结果却一直维持在一个水平上。在评价当中，四年级中仅31%的学生的分数被认为达到精通或高于精通的水平。
Brown v.教育委员会和“国家在危机中”宣布国家面对的历史性的挑战正在增多，而2001年《不让一个孩子落伍》法案开始改变这种趋势。“不让一个孩子落伍”创造了新的可操作性的标准。学生必须能够展示自己的进步，精通阅读和算术。最重要的是，我们要考虑到不同社会经济背景下造成的成绩观。我们必须不考虑种族和收入水平的差异，在2014年让每个孩子都能读书，都能在一定程度上学会算术。这个独立的立法根本地改变了教育的前景，前提是每个孩子都能学习，简单的说这是意义深远的，同时在实施上也是多方面的。
布什总统2005年的教育预算表示将继续增加49%的教育投资，主要在中小学基础教育，包括如下但不限于此：
●投入在残疾学生教育上的资金为约133亿美元，占总投资的百分数比2001年增加了52个百分点。
●投入在阅读能力培养上的资金为12亿美元，是2001年的四倍。
●用于专项教育的资金为111亿美元，比2001年增加了75个百分点。
“不让一个孩子落伍”法案的四个主要原则是：学校有责任保证学生的学习；在达到教学目标的同时增加教学灵活性；在低升学率的学校之外，给家长提供更多可选择的学校；对如何更好地促进学生学习进行研究。
尽管投资不断增加，但20多年来的数据显示，学习成绩的差距反映出对成绩的低期望值，尤其是不同民族和种族之间的差距。以前从未从人口统计学的角度考虑在同样的学校之间同年龄学生之间的成绩差距。例如，四年级中，41%的白人和38%的亚洲学生精通阅读。按照民族和种族的不同分类研究学生的阅读能力，结果显示，在同年级水平上，只有13%的非洲学生，15%的西班牙学生和16%的本地美国学生达到了精通阅读的水平。
这些数字是令人担忧的。根据NAEP得到的数据显示，四年级水平的学生中，85%以上的学生包括非洲，西班牙和本土美国学生，达不到精通阅读的水平。这个结果跟数学能力的调查是相似的。四年级中90%的非洲美国学生达不到对数学熟练的水平。这显示了我们需要根据调查数据中显示的信息来制定我们的计划的重要性。
对学生的低期望的倾向也影响高年级学生的学习态度。在12年级中，只有3%的非洲美国学生熟练掌握数学，只有4%的西班牙人，10%的本地美国人,20%的白人和34%的亚洲美国学生熟练掌握数学。只有极少数学生熟练掌握了数学和科学。
因此，我们不能再只注重极少数有成就的学生。我们必须保证，所有的学生都能在学校中获得知识。
四、我们的学生是什么样的
学生是我们的根本，我们需要倾听他们的声音。事实证明，他们比长者特别是老师和管理人员一代，更能理解技术革命所带来的复杂性和机会。他们伴随着网络成长，这些经历是老师和管理人员所没有的。
如今，在我们的小学、初中、高中有将近五百万的学生，他们是迄今为止数量最大、最多元化的群体。30%的学生是少数民族，这意味着我们学校的人口比全国的成年人口更多元化。
根据对学生的调查和反馈（包括1,000,000学生中的1/4给美国教育部提供信息）,大量的研究表明这是一个有能力、尽责、富有社会责任感、乐观的一代，这一代也一定会取得成功。通过多方面收集的大量数据，我们可对今天的学生有大概的认识。看了这些数据，你会跟其它人一样感到很出乎意料。就如一个学生所说的：“我们就是那些将要改变一切的孩子。”
以下是一些近期的统计数据，这将帮助你了解这一代学生（有时候这一代学生被称为“千禧年一代”，或“千禧年”）：90%的学生认为在学校表现良好对他们的生活至关重要；96%的学生计划读完高中将继续接受教育；88%的学生认为进入大学学习十分重要；49%的学生对技术感兴趣;47%对商业感兴趣，49%对医学感兴趣，35%对法律感兴趣，34%对娱乐感兴趣，33%对教育行业感兴趣；74%的学生说他们跟自己的父母相处十分融洽；70%的学生参加社区服务或志愿者活动；76%的学生表示想学习这个世界的更多东西；28%的高中学生通过因特网获取国外的新闻资料；5岁到17岁之间90%的学生能使用电脑；青少年花在因特网上的时间比看电视的时间更多；94%的在线青少年利用因特网做学校布置的研究；24%的学生拥有自己创建的网页；16%的青少年在股票市场拥有自己的股票；青少年和大学生一年开销将近4千亿美元。千禧年一代使用信息和通信技术已到很小的年龄，从2000到2002年，因特网的最新使用者的年龄很多在2-5岁之间。
美国教育国家中心的教育统计数据发现72%的一年级学生暑假基本上每周都使用家里的电脑;到1999年,97%的幼儿园教师能在学校或家里使用电脑;甚至家庭收入比较低没有能力在家使用技术的学生也能在学校、图书馆或是朋友家里使用电脑。千禧年一代认识到教育的重要性。88%的学生认为读大学至关重要，或者说对于以后的成功十分重要；如今91%的学生报告说有一个教师或是管理人员亲自关心他们的成功。
这些关于美国当代学生的研究向我们展示了意志坚定的一代，因特网激发了这一代的学习兴趣，特别是恢复了他们研究和创新技术的兴趣。这对于我们教师和学生都是令人振奋的时刻。正如一位管理人员所说：“现在就是未来，我们的学生等不起。”
五、他们正在告诉我们什么
网络时代，一个旨在促进技术在学校中有效应用以提高学生成绩的国家非营利组织，征集210，000名K-12学生，代表50个州(哥伦比亚区，波多黎各以及世界范围的美军基地)的学校，于2003年10月和11月在http://www.netday.org上进行了为期十天的在线调查，并将这作为学生“首次公开言论日”的一部分。2004年3月，这些调查结果由美国教育部部分资助出版发行，授权“科技领悟时代倾听学生的声音”的称号，以支持包含了学生视角的国家教育技术计划的发展。
在学生的评论中凸显的主题有：当今的学生技术领悟能力特别强，强烈感觉到技术的积极价值并把技术作为他们生活各个方面基本和首要的组成部分；学生并不仅仅有差别地使用技术，而是因为技术有差别地处理他们的生活和日常行为；随着学生年龄的增大，他们对技术的使用变得老练，但比较而言，年轻的学生正在快速成为技术的最大使用者和倡导者；技术使用的访问点，特别是对年龄大一点的学生来说，集中在家里而不是集中在学校；当今的学生都是热心的交流者。
调查6-12年级的学生得到意见有：“我们希望每个学生都有一台电脑，可能的话是无限上网的手提电脑。软件和硬件需要及时更新。基础设备应该改进到能兼容这些升级。能够上网访问是很重要的，在课前和课后都应该开放上网。”“雇请专门人员以保证计算机正常运行，给我们更大的带宽和较少的防火墙，使在家也能够连接上，让老师接受更多的培训，给我们安排更多的计算机课，我们对独立电视台和在线班级也很感兴趣。”“我希望他们让我们孩子在签名后能把手提电脑带出图书馆，这对学校中的每个人来讲已经足够了，或者能让我们使用整个学年。”“学生应被允许自由获得在线辅导。”
调查的3-6年级的学生得到意见有：“我认为教师应当去上技术课程班，对那些用计算机工作需要帮助的孩子，想学习更多技术的孩子或者仅仅是想要娱乐的孩子应当安排额外的课。” “教师应当展示更多的视频，展示给孩子在社会学和科学方面带来更多信息的网址。”“我认为学生在课堂上应当用手提电脑做事，我们可以把家庭作业，课堂作业，笔记及相关事情键入电脑，而不必整天携带着厚重的书。”“我认为，学校应该让老师和学生一起上技术课，因为我们的老师落在学生后面了，他们不擅长计算机程序和软件。”“我认为教师应该通过学习更好地使用技术，我认为如果他们能学得更多就能更好地帮助学生，帮助他们做项目和故事。”“我真的认为我们应该经常去计算机实验室，那样我们会了解更多我们周围正在发生的事情。”
六、拆除围墙：教学改革正在进行中
那些自然存在的和观念上的围墙严重抑制了网络在学校中更有效、更创造性地使用。
实际上，每个公立学校都已连入因特网，但许多学校仍然按照原先的方式进行教学。许多计算机在学习过程中不被作为中心部分而是被闲置在机房里。正如在2002报告中用文献证明的那样，网络领悟能力强的学生是感到挫败的，因为：网络领悟能力强的学生与他们的学校之间的隔阂在扩大。
这个问题不一定是缺乏资金，而是缺乏足够的培训和对怎样使用计算机以丰富学习经历的理解。好消息就是这种情况正在改变。州、当地政府和学校正在创造性地利用现有资源重新对资金进行预算，从而使技术更好地促进学习。这些例子表明通过系统改进能够提高效率，收到良好效果。利用技术重新设计课程和教学组织结构这种新的教学模式正在出现，特别是在一些小的区域。来自整个国家的具体实例表明，取得的教学成果常常是很有意义的。过去的受限制的教学围墙已经被拆除，教学改革正在进行中。
七、E-learning和虚拟学校的急增
在过去的五年中，在线学习和多媒体教学、虚拟学校爆炸式的增长。现在至少15个州提供了一些虚拟学校用于补充正规学校并提供特殊的学习需求。成百上千的学生通过E-learning获益。现在，25%的K-12公立学校提供了某种形式的E-learning和虚拟教学。在下一个十年中每个州的大部分学校都将这么做。
E-learning和虚拟学校本质上是相同的：提供个性化的在线教学，这是通过邮件选修相应课程的21世纪远程教育形式。通过今天的技术，能为学生更快地、更远地传送知识。E-learning为教学的时间、地点和步调提供了弹性。E-learning为老师提供了建立教学环境的机会，并适应学生无论在家里或学校随时、随地学习。E-learning给了家长一个重要的选择，即提供者和教育者通过额外的方式来满足学生的学术需求。在高等教育中，大约90%的四年制公立教育机构和超过50%的四年制私立教育机构提供了在线学习。
虚拟学校主要通过网上传输课程来完善教育机构。他们可能被州立机构所掌管(佛罗里达、伊利诺斯州、西维吉尼亚)，被大学掌管(加利福利亚大学)，被当地公立学校(休斯顿虚拟学校)和从当地行政区、州立部及其它发起人公认的学校.+多所学校所掌管(计算机时空学校)。
关于虚拟教育的影响，佛罗里达虚拟学校(FLVS)是一个很好的例子。FLVS成立于1997年，它是一个由国家领导的，为中小学生设立的在线远程教育学校。2003-2004学年，该校13,000名学生中的大多数人在总共有21,270门课程中登记了1-2门课。为了设计和监督在线教育，FLVS教师通过定期通话、发送电子邮件、在线谈话、即时消息和讨论会等形式来和学生、家长进行交流。该校90%登记在册的学生完成并通过了FLVS的课程。
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